城市是一个复杂的机体，一个巨大的社会运行体系。当下，我们面临着比以往更多、更复杂、影响更大的威胁，“城市问题”逐渐发酵，演变成“城市风险”。近年来随着城市化进程加速，城市步入了风险管理阶段，风险管理已经成为我国未来城市管理的重中之重，特别是在杭州蓝色钱江小区纵火案的发生，一个家庭的悲剧至今历历在目，这充分暴露出高层建筑在小区业主、消防和物业管理等方面存在突出隐患和问题。

（一）业主们对人身安全“忧心忡忡” 

据公安部消防局了解，中国配备的举高车大都在50米以下，多数消防水枪、水炮的喷射高度也只有50多米， 50米以上特别是超过100米的楼层发生火灾，除利用建筑内部消防设施外，几乎没有有效的外攻手段。高层建筑救援的作业面受限也是一大难题，大多住宅小区内或多或少存在问题，有的灭火作业面被汽车、隔离桩等占用，或者受架空电线、广告牌等影响，举高消防车无法停靠作业。另一方面高层建筑外立面多采用钢化玻璃幕墙，而现有强臂破拆车最大工作高度仅18米，超出这一高度只能靠人工，破拆难度大，内攻灭火时，消防员负重登楼超过20层，就无法有效开展救援行动。从这三方面看，业主不免对高层住宅小区的建筑安全担忧。 

（二）业主们也存在麻痹大意的“青蛙效应” 

每个人都应该成为安全的责任者，但现实中，并非所有人都能从“第一位”的高度来认识安全工作的重要性---有人认为安全事情永远不会与自己有关；有人虽然知道安全事故并非远在天边、事不关己，但始终抱着侥幸心理，认为这种“倒霉事”不会落到自己头上，因此放松警惕，麻痹大意。越是高层建筑，逃生技巧越是重要，2018年某县消防大队对全县47幢高层建筑开展检查，检查结果令人堪忧，全县 11个商住小区就存在7个小区有大重火灾隐患，很大的原因就是安全意识不高，风险意识不足，具体事件不能预测，风险则是可以辨识，需要通过各种形式，多鼓励社会组织、基础社区和群众对小区消防自发自觉地参与。 

（三）安全隐患面前职能部门不能再 “各扫门前雪” 

各个部门负责管理是城市发展中的一部分工作，从行政管理上看，分段管理没有问题，但是城市是整体运转，部门与部门之间职责的重叠部分或者空白地带最容易成为隐患点。高层建筑安全隐患涉及的问题方方面面，既关系到消防防火，也关系社区安全管理，监管涉及消防大队、综合执法局、安监局、所属街道社区等各个部门，只有各个管控部门环环相扣，才能排除安全隐患。 

（四）直面舆情想对策不能依靠政府唱“独角戏”。 

我国高层建筑安全管理过多依赖政府，社区、社会组织以及群众等社会力量参与还不强，积极性还不够高，把责任压给物业服务企业也不能完整根治，物业服务企业是自主盈利企业，只能担任配合角色，应当充分发挥社区，社会组织以及群众等社会力量，建立有效的奖励机制，激发民间治理力量，或引入市场保险机制，凭借保险业的风险管理技术和资金，为灾后恢复提供经济补偿，转变政府“大包大揽”“全面兜底”的管理模式。