松阳县老旧小区改造项目（一期）工程改造范围涉及18个小区及59处房改房，楼栋数1866栋，总建筑面积约70万平方米，惠及居民约4342户。截至目前，已全部开工建设，完工30个，计划于2022年12月全部完工。

项目于2019年完成立项，分年度实施。改造内容主要涉及屋面修缮、单元楼道整治、公共区域照明系统、消防设施、垃圾分类收集点、绿化提升、强弱电管线整治、停车位划分等内容。通过实施老旧小区综合改造提升，着力打造“六有”（有完善设施、有整洁环境、有配套服务、有长效管理、有特色文化、有和谐关系）小区，实现小区整体更新提升的“最多改一次、一次就改好”，使居民群众的获得感、幸福感、安全感明显增强。

一、紧扣高质量发展主题，努力把顶层设计转为具体工作目标。一是强化组织领导和责任落实。把上级决策部署作为旧改工作的风向标，坚持城市集约节约可持续、高质量发展道路作为使命追求，坚持以绿色发展理念引领城市建设，由大拆大建转变为微改造、微更新。建立组织架构，健全工作机制，松阳县城中村改造工作领导小组成立全县老旧小区综合改造提升工作领导小组，办公室印发了《松阳老旧小区改造实施意见》(松城改办﹝2019﹞16号)，《松阳县老旧小区改造工程实施方案》（松城改办﹝2020﹞3号），明确了有关部门、街道、社区职责分工，建立多部门联动、整体推进机制。二是强化规划引领和任务落实。联合街道社区对我县2005年之前的老旧小区进行全面排查，排查内容涉及建设年代、建筑结构、房屋安全状况、建筑面积、楼栋数、居民户数、公共设施情况等，共排查老旧小区77个，其中2000年之前76个，2000年-2005年1个，通过全面排查摸底，按照建成年份、群众诉求、改造必要性等原则,全面建立项目库，分解年度任务落实。同时，按照因地制宜原则，委托编制了松阳县老城镇片区复兴总体规划（2020-2025年）、松阳县老城片区老旧小区综合改造提升及历史建筑更新总体规划（2019-2025年），使旧改工作既有刚性约束、又有弹性空间，上下贯通、内外协同的规划体系保证了旧改工作精准落地。

二、紧抓城市有机更新主线，切实把旧改工作办在老百姓的心坎上。一是坚持里子和面子两个并重。按照供给侧改革思路，从需求端发起旧改工作，明确了基础设施补短板、公共服务强弱项、物业管理提质效的工作目标和要求，认真落实老旧小区“不光要好看、关键要好住”。例如，金田小区按照保安全、固基础、补短板、强管理、美环境、优服务的原则和次序，兼顾了颜值和内涵、硬件与软件，改造新增停车位52个、电梯愿加尽加、防盗网愿拆尽拆、老旧管网全部更新、架空线缆全部规整。植入文化元素，把楼梯间、入口及公共区域环境进行大提升，努力打通旧改工作的最后一米。二是坚持群众期盼和片区打造两个统筹。把群众期盼作为旧改工作的持久动力，发挥老党员、业主代表说事明理、示范带动作用，突出群众主体地位，从规划设计、方案制定、施工组织、后续管理全链条要求群众参与，保障了旧改工作顺利推进。全面落实密路网、15分钟生活圈、5分钟健身圈理念，采取片区整体规划打造方式，实现微循环。小区内部功能缺失区外补，见缝插针配套公共设施，片区统筹共享公共服务。例如，城西片区水利宿舍、上工行宿舍、农资设施，受先天条件约束，借助老电影院公园、西屏山公园等周边设施，完善适老化、适儿化及娱乐休闲设施。

三、紧扭要素保障主轴，持续聚各方资源助旧改工作有效推进。一是多元投入强保障。对标上级政策标准，精准策划包装改造申请项目，累计争取中央补助资金5629.72万元，省补资金2063.22万元、专项债22000万元，积极探索了金融支持旧改工作新模式；建立加装电梯、燃气管道改造等费用共担机制，居民出资129万元，社会力量出资414.39万元，积极引导了社会资本参与。“财政补助+居民自筹+社会力量”出资模式，真正落实了共建共治共享理念，发挥邻里守望相助美德，老旧小区累计加装电梯4部、燃气管道改造1.75公里。二是各方资源聚合力。将城镇老旧小区改造与未来社区建设、海绵城市建设、垃圾分类、“污水零直排区”建设等有机结合，在确保施工安全和质量的前提下，整合各方改造内容，最大限度提升小区改造环境，最大限度降低对群众的生活生产影响，切实把老旧小区改造这项民生工程做好做实，努力实现“最多改一次”。同时加大宣传力度，公开电话、建立微信群，畅通群众参与和诉求表达渠道，在走访座谈中真切体验群众的急怨盼，坚持问需问计问策于民，提高居民对老旧小区改造的知晓度和认同度。通过入户走访同意率和满意率均在80%以上，用实际行动把好事办好，充分凝聚老旧小区全民共建的合力。