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遂昌:做大做强新型城镇化平台 加快打造现代山水城市典范
来源:遂昌县住房和城乡建设局 浏览次数: 发布时间:2023-09-01 15:16

新型城镇化是现代化的必由之路、共同富裕的重要支撑,也是推动“八八战略”在遂昌走深走实的题中之义。8月30日上午,遂昌县委十六届四次全体(扩大)会议召开,研究深入实施“八八战略”、强力推进创新深化改革攻坚开放提升工作,动员全县上下全力打造遂昌跨越式高质量发展新优势,加快建设和美共富现代化遂昌家园,争当革命老区践行“八八战略”新标杆。

全会还审议通过了《中共遂昌县委关于做大做强新型城镇化平台加快打造现代山水城市典范的意见》,标志着和美共富现代化遂昌家园建设迎来了新要求、迈入了新阶段,也必将实现新作为、展现新气象。

加速县城提能升级,上级有要求,遂昌有需要,百姓有呼声。

2023年,中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于推进以县城为重要载体的城镇化建设的意见》;今年以来,省委省政府又全面部署实施县城承载能力提升和深化“千村示范、万村整治”工程;前不久结束的市委五届四次全会,还对加快建设长三角地区特质鲜明的创新型活力城市作出了具体部署……这些既为遂昌做大做强新型城镇化平台指明了方向,也为遂昌加快打造现代山水城市典范提供了机遇。

遂昌地处浙西南山区,仙霞岭山脉横贯全境,县域面积2539平方公里,排名全省第五,又因境内山峦叠嶂、空间缺少,素有“九山半水半分田”之称。长期以来,有限的物理空间极大地阻碍了遂昌的发展,导致城镇化率较发达地区而言严重偏低,城乡一体化发展进程又相对滞后,发展不平衡不充分的问题依然客观存在。但是,山区并不是落后的代名词,山区县也能实现大作为,山区百姓也有追求美好生活的权力。

立足这一背景。遂昌县委成立了文件起草工作领导小组,利用数月的时间,深入调查研究,广泛征求意见,着手起草文件,并反复修改完善,最终形成了提交全会审议的《意见》。

该《意见》就加快打造高能级高品质新型城镇化平台、全面提升县城承载能力作出了系统部署,目的就是要进一步促进资源优化配置,提升县城在县域人口集聚、产业集中、要素集约、创新集成中的核心作用,充分激发新型城镇化助推遂昌现代化建设的强大动力。

五方面重点举措,干货十足,直指短板,精准滴灌。

该《意见》共分为七大部分二十五条内容,涵盖总体要求、具体措施、工作保障等三大板块,明确了加快打造现代山水城市典范的主要目标、基本路径和工作要求。

基本原则是谋事干事成事的根本。该《意见》明确将“坚持集聚集约、建管并重、产城一体、城乡融合、以人为本”作为五项基本原则,要求通过精明规划、精致建设、精细治理,到2027年实现以人为核心、以县城为主体的城镇化建设取得重要进展,群众获得感、幸福感和安全感大幅提升。主要指标为:人均生产总值达11.3万元,城镇化率达72%,建成区面积扩大至15平方公里,工业总产值突破500亿元,每年完成城市建设投入40亿元以上,城乡居民人均收入倍差缩小到1.8以内。

同时,该《意见》还提出五方面具体措施,即:推进城市格局提级扩能,深度融入长三角高质量一体化发展;推进城市产业提质增效,切实增强可持续发展能力;推进城市品质提档升级,不断打响特色山水城市品牌;推进城市治理提效补短,持续完善城市公共服务体系;推进城乡融合提标扩面,全域建设现代化遂昌家园。

合理的城市空间和发展格局是城市宜居宜业的重要保障。针对推进城市格局提级扩能,深度融入长三角高质量一体化发展。该《意见》提出,要构建城镇组团发展新格局,科学优化城市发展空间布局,加快融入大都市区,推进营商环境优化提升“一号改革工程”,进一步补齐补强城镇化的短板。

今年“新春第一会”上,省委提出要强力推进创新深化改革攻坚开放提升,深入实施“三个一号工程”,为山区县增强可持续发展能力注入了强心剂。该《意见》紧扣上级决策部署,提出要推进工业强县首位战略、数字经济创新提质“一号发展工程”、“地瓜经济”提能升级“一号开放工程”,培育壮大现代服务业,推进城市产业提质增效,为打造以人为核心的新型城镇化提供强有力支撑,继而吸引更多人才走进遂昌、扎根遂昌、发展遂昌,让人才“变量”成为发展“增量”。

此外,该《意见》还就推进城市品质提档升级、城市治理提效补短、城乡融合提标扩面作出了详细说明,要求通过推进城市精致建设、打造蓝绿生态空间、涵养城市文化气质、提升城市韧性与智慧度,不断打响特色山水城市品牌;通过持续打响“学在遂昌”品牌、加快打造“康养遂昌”、推进现代社区建设、提升精细治理水平,持续完善城市公共服务体系;通过深化新时代“千万工程”、加快农业转移人口市民化、扎实推进乡村共同富裕,全域建设现代化遂昌家园。

加强工作保障,让规划图早日变成实景图。

政策好不好,关键在落实。为确保这些纸上干货转化为具体实践,推动规划图早日变成实景图,该《意见》就机制端发力,提出要“建立完善统筹协调推进、清单落实闭环、政策要素保障”三大机制,并建立健全党委统一领导、党政齐抓共管的工作机制,强化整体指导和统筹协调,层层压实工作责任。

该《意见》还明确了具体任务,要求各部门和乡镇(街道)要将新型城镇化平台建设工作摆在重要位置来抓,加强工作力量配置,形成协同作战合力,能动履职、统筹联动推进各项工作落实。其中,县发改局要牵头各有关单位对该《意见》逐项进行分解细化,认真制定年度目标任务,研究推进落实的具体举措。县考核办、县发改局、县“两办”督查室要将新型城镇化平台建设纳入年度综合考核重要内容,建立并落实好相应的工作推进机制,推动督查调度常态化,确保各项工作按计划高质量有序推进。

该《意见》还强调,要抢抓机遇加大向上争取力度,用足用好上级系列政策,健全多元可持续的投融资机制,提升国有资本经营能力,加强与央企国企合作,多渠道推动社会资本和金融资金参与新型城镇化建设。

蓝图已绘就,奋斗正当时。全县上下要组织认真学习贯彻该《意见》,进一步树牢家园意识、厚植家国情怀,主动参与、能动履职,统筹融合联动抓好各项工作落实,凝心聚力打造现代山水城市典范。