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反馈意见

采纳情况

原因说明

1

丽水市自然资源和规划局

第三点“投保和承保（七）投保。”建议删除“潜在缺陷保险为民生保险，住宅工程项目土地出让合同中，应将投保潜在缺陷保险列为土地出让条件之一”的相关表述。即修改为：“（七）投保。建设单位应在开工前，完成……。”

根据 2025年1月1日起施行的《浙江省国土空间规划条例》第四十八条“以出让方式提供国有建设用地使用权的，自然资源主管部门在核定项目规划条件时，应当通过国土空间治理数字化平台汇集教育、民政、生态环境、住房城乡建设、文化广电旅游、人民防空等部门依法提出的建设要求。建设项目的规划条件和建设要求应当纳入出让地块的出让方案，报经设区的市、县（市）人民政府批准后按照规定予以公布。规划条件和建设要求由自然资源、住房城乡建设、人民防空等相关主管部门按照各自职责监督实施。”的相关规定，建议：该《实施意见》经市政府同意施行后，我局在地块规划设计条件征求意见时，请贵单位依法提出相关要求，由我局纳入地块出让方案，报请市政府批准后作为地块的出让文件之一。

采纳

2

《实施意见》及《工作指引》要将投保潜在缺陷保险责任落实到位，形成工作闭环。若建设单位在开工前没有完成潜在缺陷保险投保的，具体由哪个部门去监督落实？用什么方式去监管？建议要明确责任主体、监管程序，否则将相关要求作为出让文件之一，后续监管又缺失，极易引发新的群体事件。

采纳

已在文件中明确由建设部门在地块规划设计条件征求意见时提出，由建设部门负责按照《实施意见》监督落实。

3

丽水市城市建设投资集团有限公司

质量潜在缺陷保险一定程度上增加了企业负担，建议该实施意见不强制投保，实行自愿原则。

不采纳

潜在缺陷保险为民生保险，为切实保障住宅产权所有人的合法权益，需全面推行，如实行自愿原则，将极大影响推行成效，影响住宅产权所有人权益。

4

建议在第二点保险范围、期限及责任中增加一条“保险除外责任”。因房屋所有权人、第三方责任或者不可抗力造成的住宅工程损坏，不属于本实施意见规定的保险责任。

不采纳

保险除外责任在保险合同中体现，文件中不再增加。

5

建议明确保险费费率区间，并提供符合入库要求的保险公司名录。

部分采纳

已加入建议费率。加入保险公司名录等不符合《公平竞争审查条例》。

6

实施意见中的保险期限与施工单位的保修期限有重叠，建议施工单位保修期限外的质量潜在缺陷由保险实施。

不采纳

参照北京、上海、广州、杭州等试点城市做法，在我市文件中明确代位追偿条款“因法律法规或合同约定应由设计单位、施工单位、设备材料供应商等责任主体承担的法律责任，并不因建设单位投保潜在缺陷保险而免责。上述责任主体过错导致的质量缺陷，保险公司在先行赔付后，有权依法对其实施代位追偿，被保险人与相关责任主体应予以配合。”

7

丽水市财政局

第三条第(九)款“保费计算”中，建议对近期住宅类项目物业保修金的使用情况进行分类统计，保障房安置房类、一般商品房、不同口碑开发公司项目物业保修金使用情况，分类明确保险费率上限。保障房安置房类保险费率上限应明显低于其它项目，以减少开发费用支出，降低开发企业负担和政府支出责任。

部分采纳

已在工作指引中提到“建议保险费率参照保障房工程不低于1.38％以及商品房不低于1.45％，由建设单位与保险公司协商确定。”因此，保障房建议费率低于商品房。

关于建议费率制定，一是参考住建部《三项制度基本框架》指导费率1.25％，及上海（保障房1.25％，商品房1.25％~1.35％）、广州（保障房1.25％，商品房≥1.35％），我市因浙江省实施《中华人民共和国消费者权益保护法》办法相关规定，防水工程、全装修住宅隐蔽工程保险年限大于以上试点地区，故建议费率适当提高。二是参照杭州试点情况，我市保险内容与保险年限与杭州全部一致，杭州的费率制定与全省多家再保机构进行充分论证，且目前市场运行平稳，参照此标准利于推行。

8

在其它管理文件或施工合同中明确潜在缺陷责任追偿机制，让施工单位承担质量缺陷的责任。

采纳

9

缙云县建设局

为加强住宅工程质量潜在缺陷保险的执行力度，建议市建设局联合市有关单位进行发文。

采纳

10

丽水市莲都区住房和城乡建设局

在征求意见稿中，对保险范围、期限进行了规定如下规定:“保险期限自承保的工程竣工验收合格后满两年之日起计算。”，但对于工程竣工验收合格两年内若住宅工程存在缺陷，由何方责任主体进行维修未能进行明确，只提及“保险期限开始前，建设单位应组织主承保公司、风险管理机构、施工单位对投保项目共同查验，对存在质量缺陷的，建设单位应督促施工单位进行维修”。建议增加：两年内住宅工程质量存在缺陷，但因建设、施工等单位有债务纠纷等原因，不愿进行维修或因不可抗力因素无法维修的，保险公司应适时提前介入。

不采纳

按照住建部《三项制度基本框架》，参照北京、上海、广州、杭州等地做法，工程竣工验收合格后满两年进入保险责任期，保险责任期前的质量缺陷问题，由建设、施工单位等各方主体按照法律法规履行维修义务。