胡锦涛在《深入学习贯彻党的十七大精神，推动经济社会又好又快发展》中指示，深入贯彻落实科学发展观，推动经济社会又好又快发展，关键在各级领导班子和领导干部。我们开展深入学习实践科学发展观的活动，能否实现创新强市、创业富民的总战略，我认为关键在于各级干部的信心、决心、齐心；苦干、真干、实干以及求实、务实、狠抓落实。结合自身多年在基层工作的实践经验，就基层领导干部能力素质问题谈点初浅的看法。

    一、以“爱岗、敬业、为民”作为当好基层领导干部的行为准则。要当好基层领导干部，先要学做人。做人有做人的准则，当好基层领导干部也有当基层领导干部的行为规范。当好基层领导干部，首先要做一个有道德的人，带头创导“文明礼貌、助人为乐、爱护公物、保护环境、遵纪守法”的社会公德；带头崇尚“尊老爱幼、男女平等、夫妻和睦、勤俭持家、邻里团结”的家庭美德，在群众中起带头示范作用。干部是群众的表率，当好基层领导干部不但要遵守社会公德、家庭美德，而且更要不断提高个人的品德，以爱岗、敬业、为民作为行动的准则。首先是“爱岗”。我们所处于丽水山区，多数干部来自农村，是农民子弟兵，当上基层领导干部,尤其在世界金融危机面前，很不容易，更要爱岗如家，千万珍惜工作岗位，今天不好好工作，明天就要好好找工作。基层领导干部，尤其是党员领导干部，更要好好想一想，你昨天在党旗面前向党说了什么，今天你为党做了什么，明天你给党留下什么。讲爱岗，不是抽象的，是爱党、爱祖国、爱家乡、爱人民的具体体现。爱岗，就如爱自己的生命一样百倍珍惜。可以说，爱岗，就必须具有强烈的岗位责任意识和集体意识，在言行上处处维护党、国家、单位的整体形象。没有整体的形象，也就没有个人的工作基础；没有整体的形象，当基层领导干部，就会出现说话不灵，办法不行，无法开展工作。基层领导干部，身处在基层，工作千头万绪，从一定意义上说，基层领导干部的形象，代表着党和国家的形象。因此，每一位基层干部，都要同心、同向、同力，从我做起，从小事做起，共同维护整体形象。其次是“敬业”。当基层干部，从事的职业各有不同，所处的职位时常变化，但不论从事何种职业，何种岗位，都是党的事业，人民的事业，都要以职业革命家的要求，干一行、爱一行，把本职工作做好，做出优异成绩，以优异成绩回报党和人民。只有高尚的爱岗敬业精神，才能忠于职守，公正、公平、公心，更好的地为党和人民服务。再次“为民”。以人为本是科学发展观的核心，也是基层干部工作的出发点和落脚点。正如胡锦涛总书记讲的“在任何情况下，领导干部都要坚持把最广大人民的利益放在首位，自觉用最广大人民的根本利益来检验自己的工作和业绩，做到凡是为民造福的事情一定要千方百计办好、凡是损害广大人民群众利益的事情就坚决不办”。每一个基层干部都要时时刻刻牢记全心全意为人民服务的根本宗旨。谈起为人民服务，总有少数基层干部认为那是领导作报告用的，不是现在能干的；那是高不可攀的，不是基层干部能做到的。其实这种认识是错误的，为人民服务既伟大又平凡；既高尚又普通，他不是高不可攀，可以通过自身不同层次、不同形式表现出来。干一行，爱一行，兢兢业业做好本职工作，创业创新、改造和优化环境是为人民服务；同志间相互关心、相互爱护、相互帮助是为人民服务；热心公益、助人为乐、扶贫帮困、扶残助残同样是为人民服务；诚实守信、办事公道、廉政勤政也是为人民服务。在工作中，不论何种岗位，不论能力大小，不论职位高低，都能从自身做起，实践为人民服务的宗旨。

    二、以“民富、民风、民乐” 作为当好基层领导干部的奋斗目标。基层干部，身处在基层，当基层领导干部追求的目标是什么，简单地说就是为人民群众服务。实践证明，凡是人民群众希望干的，乐意干的，基层干部就能干成、干好、干出实效。因此，基层干部人生追求的目标，首先是“民富”。民富，是以人为本的重要体现，是建设新农村的主要标准。民富，一头连着党的路线方针政策，一头牵着民心。我们丽水处于欠发达地区，面临的基本矛盾仍然是生产力和生产关系之间、经济基础和上层建筑之间的矛盾。要逐步解决基本矛盾，关键在于富民，围绕“富民”做工作，既符合党心，更符合民心，只有围绕“富民”做工作，基层干部才有威望，才能出优异成效。其次是“民风”。民风好坏，是社会主义精神文明的重要标志，也是加强精神文明建设的重要任务。当前虽然生活逐渐富裕起来，民风日益崇朴，精神文明蒸蒸日上，但是也存在一些不可低估的问题，一些地方与新时代相违的旧思想、旧观念束缚着改革开放；一些地方带有封建迷信色彩的陈规陋习头起；一些地方不文明、不健康的生活方式，如聚众赌博、行贿受贿等不但严重损失了民风，严重影响了人们的身心健康，而且严重阻碍了工作。这些不良歪风邪气的出现，必须要靠基层干部去引导、去教育、去管理。可以说，良好的民风，可以起到理顺民心、树立正气、引导生活、推进科学发展的积极作用。相反，不良歪风邪气，民风日下，“小事”变成大事，不尽严重影响经济又好又快发展，而且严重影响了社会的和谐稳定。因此，每一位基层干部都要围绕“民风”做正面工作，扶正驱邪，大力倡导科学文明社会风尚。再次是“民乐”。 民富、民风归结点在民乐。只有人民群众富裕起来，社会风尚纯正起来，人民群众才能真正快乐起来。基层干部在抓好民富、民风的同时，第一要抓好文化设施建设，改变生产生活环境，乐有场所；第二要抓好艺术门类的挖掘弘扬工作，乐有内容形式，挖掘喜闻乐见的艺术作品和艺术门类，因地制宜，结合文艺下乡等活动形式，溶百姓于一体，开展形式多样的文化娱乐活动。