第6期

    编者按：为进一步深入开展学习实践科学发展观活动，5月7日，我局专门召开了学习实践科学发展观问题剖析会议。会上，直属各单位结合实际工作，总结了上一阶段活动开展情况。会议充分肯定了我局在学习调研阶段取得的成绩，孙俐珑局长就如何继续做好问题剖析阶段工作作了重要讲话。现将讲话予以印发，请各单位认真学习，深入贯彻落实讲话精神，确保问题剖析阶段的学习实践活动扎实有效开展。

孙俐珑局长在开展学习实践活动分析检查

阶段会议上的讲话（摘要）

一、扎实做好分析检查阶段工作

分析检查阶段，是深入学习实践科学发展观活动承前启后的重要阶段，是把学习实践活动引向深入的关键环节。分析检查阶段的主要任务是征求意见、找准问题、分析原因、理清思路、明确方向。根据市委学习实践活动领导小组《关于第二批开展深入学习实践科学发展观活动的实施意见》，现就分析检查阶段提出如下实施方案。

（一）指导思想

坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕“坚持科学发展，促进转型升级，建设生态文明，推进全面小康”实践载体，以“找准突出问题、明确科学发展措施”为主题，把撰写高质量的分析检查报告作为中心环节来抓，通过征求意见建议、撰写分析检查报告、召开专题民主生活会、召开专题组织生活会和组织群众评议，进一步找准科学发展差距，把握科学发展方向，明确建设生态文明和全面小康社会的措施，把学习实践科学发展观活动推向深入。

（二）主要任务

1、广泛征求意见。要采取多种形式充分征求各方面意见，进一步查找在贯彻落实科学发展观方面存在的突出问题。市局机关部门要采取书面征求和面对面征求相结合的形式，主动征求上下级部门、本单位党员干部和服务对象的意见，党组主要负责同志要主持召开一次民主恳谈会。

2、撰写分析检查报告。分析检查报告要突出检查分析问题、理清科学发展思路这个重点，避免写成工作总结或一般的工作性报告。分析检查报告主要包括本单位贯彻落实科学发展观上形成的共识，十六大以来本地本单位贯彻落实科学发展观方面的主要成效和经验，影响和制约本地本单位科学发展的突出问题和主要原因，推动科学发展的主要方向、总体思路和主要举措，加强领导班子自身建设的具体措施等五个部分。党组主要负责同志要全程主持分析检查报告的起草工作，可与征求意见工作同步进行。报告初稿形成后要广泛听取各方面意见，召开党组扩大会议进行充分讨论，认真组织群众评议，反复修改完善，并以适当形式公布。

3、召开专题民主生活会。专题民主生活会重在分析问题、总结经验、明确方向。要在深入查找不适应、不符合科学发展观要求的思想观念和体制机制上下功夫，在深入查找影响和制约丽水建设生态文明和全面小康社会的突出问题、党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题上下功夫，在深入查找影响和制约当前实现保增长、保民生、保稳定各项工作任务的突出问题上下功夫。会前，领导班子成员要相互谈心，沟通思想，认真撰写发言材料，做好充分准备。会上，党组主要负责同志要主持好会议，带头开展批评和自我批评，对领导班子以往工作中的成绩和问题，要历史地、客观地、辨证地看待，不纠缠历史旧帐，不纠缠个人责任，努力形成民主团结、敢讲真话、务实创新的良好氛围。

4、召开专题组织生活会。专题组织生活会重在凝聚共识，明确责任。各单位要组织党员干部认真学习分析检查报告，对照前阶段学习体会和工作实际，提出分析检查报告的修改意见；对照分析检查报告，查找个人责任，明确职责任务；对照干部作风建设“五个治”要求，进行自我剖析，明确整改措施。党员领导干部要带头发言，参加双重组织生活会。

5、组织群众评议。评议的目的在于统一思想，完善提高。分析检查报告经党组扩大会议讨论通过后，要以适当的形式征求干部群众的意见，着重围绕对科学发展观的认识深不深、查找的问题准不准、原因分析得透不透、发展思路清不清、工作措施可行不可行等方面内容对分析检查报告进行评议。要结合评议中提出的意见，进一步进行修改和完善，形成领导班子分析检查正式报告。分析检查报告要在一定范围内进行公布，接受党员群众监督。

二、结合实际，以学习实践科学发展观为动力，抓好当前工作

1、深化学习培训。要坚持把深入学习、凝聚共识贯穿于学习实践活动始终。在前阶段学习的基础上，继续组织广大党员干部通读、精读中央规定的书目，深入学习党的十七大、十七届三中全会精神，深入学习领会中央和省、市委关于保增长、保民生、保稳定的一系列决策部署和政策措施。在深化学习过程中，要坚持理论联系实际，特别是要紧密联系当前经济形势和社会稳定形势，及时把学习成果体现到分析检查阶段的各项工作中去。

2、推进“三服务”。 继续把“三服务”行动推向深入。以“进农村、解难题”助推农民增收为主题，组织党员干部到联系村了解帮扶计划实施和农村危旧房改造情况，进一步帮助农民群众解决实际困难；在“七一”期间，组织开展一次以走访慰问老党员、生活困难党员和群众为重点的“送温暖”活动。以“进企业、优环境” 助推转型升级为主题，按照开展“企业服务年”活动的要求，针对企业反映的问题，研究服务对策，落实相关措施，帮助企业解决资金、人才、信息等方面的问题。以“进现场、抓协调”助推项目建设为主题，深入重点建设项目，实地了解情况，进行现场办公，协调解决困难，推进项目建设；按照全市十件大事、市区十件实事和“实事实办”项目的责任分工，集中力量推进各项重点工作，做到时间过半，任务过半。

3、坚持边查边改。学习实践活动要紧紧围绕科学发展主题，紧密结合实际，把改造客观世界的实践与改造主观世界的实践统一结合起来，坚持边学边改、边查边解决问题。对已经查找出来的突出问题要及早考虑整改落实措施，能改的马上改，可办的立即办，真正让群众看到各级领导班子推动问题解决的决心，看到学习实践活动带来的实实在在的变化。在认真解决突出问题的同时，要提前谋划完善体制机制的工作，把创新体制机制和解决突出问题结合起来，贯穿分析检查阶段活动始终，做好相关制度的废、改、立工作。