同志们：

今天，我们召开市建设系统开展深入学习实践科学发展观活动动员大会，主要是根据中央和省委、市委的统一部署，传达贯彻市委深入学习实践科学发展观活动动员大会的会议精神，安排部署我局开展学习实践活动。为加强对学习实践活动的指导，市委专门派出了指导检查组。今天，负责督导我局的第十指导检查组的三位领导亲临会议作指导，雷建中组长还要作重要讲话，让我们对市委指导检查组的光临指导表示热烈的欢迎和衷心的感谢。

下面，根据市委的要求和局党组研究的意见，我就市建设局如何扎实开展学习实践活动，讲四个意见：

一、统一思想、深刻领会，充分认识开展深入学习实践科学发展观活动的重大意义

科学发展观是发展中国特色社会主义事业的强大思想武器，开展深入学习实践科学发展观活动，是党的十七大做出的一项重大战略部署，是用马克思主义中国化最新成果武装全党的重大举措，是推动经济社会又好又快发展的迫切需要，是提高党的执政能力，保持和发展党的先进性的必然要求。着眼于我市，开展深入学习实践科学发展观活动是提高党的执政能力、保持党的先进性的必然要求，也是推动丽水经济社会又好又快发展的迫切需要；就我局而言，开展学习实践活动是全面提升我们机关单位行政能力，加快丽水建设事业发展的一个重要机遇，也是实现我们建设事业创新发展的重要保证，对全面推进丽水建设事业的科学发展，具有十分重要的现实意义和深远的历史意义。

第一，开展学习实践科学发展观活动，是全面贯彻落实十七大精神的重大举措。党的十七大报告对科学发展观进行了全面、深刻、鲜明的论述。贯彻落实十七大精神，最重要的就是要认真学习、深刻理解和全面把握科学发展观的科学内涵、精神实质和根本要求，用科学发展观武装头脑、指导实践、推动工作。近年来，随着经济体制深刻变革、社会结构深刻变动、利益格局深刻调整、思想观念深刻变化，我国经济社会发展出现了许多新情况新问题，呈现一系列新的阶段性特征。面对国际、国内形势广泛而深刻的变化，面对新的发展机遇和挑战，面对丽水新一轮发展的历史定位，我们要清醒地认识到，无论对科学发展观的科学内涵、精神实质、根本要求的理解和把握，还是对贯彻落实科学发展观的具体实践和探索，我们都还是初步的、肤浅的，还存在较大的差距。主要集中在六个方面：一是科学发展观的思想认识有待进一步深化。二是群众关注的突出问题有待进一步破解。三是领导科学发展的能力有待进一步提高。四是实践创新的发展优势有待进一步增强。五是党员干部的作风有待进一步转变。六是科学发展的体制机制有待进一步完善。我们只有坚持以科学发展观武装头脑、指导实践，才能化解发展矛盾、破解发展难题，推动全市建设事业又好又快发展。

第二，开展学习实践科学发展观活动，是推动我市城乡建设工作又好又快发展的迫切需要。近几年来，在市委、市政府的正确领导下，我市城乡建设工作坚持以科学发展观为统领，通过扎实努力，城市化水平继续提升，城乡规划全覆盖目标基本实现，城乡基础设施建设卓有成效，城乡人居环境显著改善,城乡居民居住条件逐步改善，各项事业取得了重要成就。但是，我市是一个经济欠发达地区，经济总量小、人均水平低、竞争力不强的问题比较突出，既面临着保持快速增长、扩大总量的艰巨任务，又面临优化经济结构、提高发展水平的艰巨任务。我局作为市政府组成部门，在全市实现科学发展和构建和谐社会的历史进程中，具有十分突出的地位和作用。如何在我市实施生态文明建设，加快推进“六城联创”的建设战略中、在实现城乡统筹发展改善人居环境中探寻规律、谋求作为、取得实效，是我局需要认真思考和积极探索的重大课题。这次开展学习实践活动，就是要把深入学习实践科学发展观当作当前和今后一段时期的首要政治任务来抓，让全局广大党员尤其是党员领导干部进一步增强政治意识，责任意识和表率意识，解放思想、更新观念、开拓思路、破解难题、创新体制，以高度负责的态度，改革创新的精神，求真务实的作风，认真专业务实地组织开展好学习实践活动，确保活动取得成效。

二、准确把握、突出重点，全面做好开展深入学习实践科学发展观活动的各项工作

根据中央和省委的部署，我局第二批学习实践活动从2009年3月开始，到2009年8月底基本结束。为了确保学习实践活动顺利开展并取得成效，党组专门研究制定的《关于开展深入学习实践科学发展观活动的实施方案》已正式印发。在实施方案中提出了具体要求。各处室、各单位要认真学习, 深刻领会，准确把握，紧密结合实际，深入抓好贯彻落实。

（一）准确把握学习实践科学发展观活动的指导思想。开展学习实践活动的指导思想：全面贯彻党的十七大精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，紧紧围绕“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠”的总要求，以“坚持科学发展，促进转型升级，建设生态文明，推进全面小康”为实践载体，以各级领导班子和党员领导干部为重点，认真学习实践科学发展观，切实增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性，着力转变不适应、不符合科学发展要求的思想观念，着力解决影响和制约科学发展的突出问题以及党员干部党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题，着力构建有利于科学发展的体制机制，提高领导科学发展、促进社会和谐的能力，把全市党员干部创业创新的积极性引领到科学发展上来，为全面贯彻落实党的十七届三中全会、省第十二次党代会、省委十二届四次全会和市委二届十次全会精神，深入实施“三市并举”发展战略，建设生态文明、推进全面小康提供坚强保证。我局围绕以上指导思想，精心设计三个实践载体，就是科学规划；统筹城乡发展；加快基础设施建设；完善城市功能，创建园林城市，建设宜居城市。

（二）要准确把握学习实践科学发展观活动的主要原则。坚持解放思想、突出实践特色、贯彻群众路线、正面教育为主,是开展这次学习实践活动必须把握的主要原则。这四条原则,是总结我们党多次开展集中教育活动,特别是学习实践活动试点工作经验的重要成果,各处室、各单位一定要牢牢把握,自始至终贯彻好、落实好。坚持解放思想,就是要始终在克服和转变不符合科学发展的思想观念 ,破除制约科学发展的政策制度和条条框框上下功夫 , 努力使党员干部特别是领导干部的思维方式、思想方法、工作理念、工作措施,都能更加符合科学发展观的要求,都有利于推动科学发展。突出实践特色,就是要准确领会这次学习实践活动与以往集中教育活动的区别,始终在 “学习”与“实践”两个方面下功夫 , 紧扣实践来深化学习,通过学习来推动实践,切实解决影响科学发展的实际问题,取得人民群众看得见、摸得着的实际效果。贯彻群众路线,就是要始终紧紧依靠群众,充分相信群众,广泛发动群众,组织群众有序参与学习实践活动,倾听他们的意见和呼声,解决他们最希望解决的问题,并把群众满意作为评价活动成效的重要依据。正面教育为主,就是要充分调动党员干部的主观能动性,激发党员干部学习实践科学发展观的内在动力,始终坚持正面教育、自我教育,查找和剖析问题既从严要求,又不搞人人过关,引导党员干部通过学习实践活动,形成推进科学发展的共识和强大合力。

（三）要认真落实学习实践科学发展观活动的目标要求。根据市委市政府提出的学习实践活动要达到在思想解放上有新飞跃、在提升能力上有新进步、在解决问题上有新成效、在创新机制上有新突破的总要求，我局将通过开展学习实践活动努力要达到的五项具体目标：

一是提高思想认识，凝聚转型共识。充分认识深入实施新型城市化战略，加快城乡统筹发展，加快转变城镇发展模式，加快推进建设行业转型升级，是深入贯彻落实科学发展观，大力实施“双创”总战略，全面建设惠及全市人民小康社会的根本举措，自觉把思想认识统一到科学发展观的要求上来，进一步增强科学发展、率先发展的责任意识，转型发展、转型升级的机遇意识，奋力开拓、锐意进取的创新意识，在要不要科学发展、能不能科学发展、怎么样科学发展等重大问题上形成共识，实现思想新的解放和新的统一。

二是解决突出问题，增强发展活力。牢固树立发展是第一要务、以人为本、全面协调可持续、统筹兼顾的发展理念，切实转变不适应、不符合科学发展要求的思想观念，形成科学发展的新思路；着力破解影响我市城乡建设事业发展长期积累的城乡分割等深层次的各种矛盾，努力开创转变城镇发展模式、加快建设行业转型升级的新局面；进一步明确建设系统和本部门本单位促进科学发展的工作思路，完善科学发展规划；认真解决党员干部党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题，进一步加强各级领导班子思想政治建设，推动广大党员特别是党员领导干部讲党性、重品行、作表率，坚持执政为民，密切党群干群关系，进一步树立党员干部的新形象。

三是创新体制机制，再创“精 特”优势。围绕深入实施新型城市化战略，以“精、特”为主攻方向，加快城乡统筹发展，加快转变城镇发展模式，加快推进建设行业转型升级，认真研究解决影响和制约我市城乡建设事业科学发展的体制机制问题，把解决问题与建立长效机制紧密结合起来。着眼转型发展的主攻方向，建立健全新型城市化和新农村建设“两轮驱动”推进机制、城乡区域统筹协调机制和创新能力提升机制。着眼转型发展的激励保障，建立健全转型升级的推进机制、科学民主决策机制。

四是促进科学发展，推进全面进步。坚持把务求实效作为开展学习实践活动的出发点和落脚点，努力把科学发展观的要求转化为推进城乡建设事业科学发展的坚强意志、谋划城乡建设事业科学发展的正确思路、领导城乡建设事业科学发展的实际能力、促进城乡建设事业科学发展的政策措施、增强党性修养提高思想觉悟的自觉行动，在新的起点上，充分发挥丽水的区域经济特色和生态优势，发展生态经济，优化生态环境，弘扬生态文化，促进经济效益、社会效益和生态效益的有机统一，着力提升山区经济发展的稳定性、协调性、均衡性，推动丽水科学发展、和谐发展和跨越发展，努力使丽水发展成为浙江新的经济增长点和生态屏障，以学习实践活动为强大动力，坚持不懈地推进科学发展观在城乡建设系统的生动实践，努力推进城乡建设事业又好又快发展。

五是城市建设有新发展。通过学习实践活动，进一步理清城市建设发展思路、完善工作机制、创新工作模式、强化工作措施，进一步挖掘利用城市发展资源，提升城市建设发展潜力，推动城乡规划，推进大项目建设，规范依法行政，加强城市管理，完善体制机制，城市建设朝着“精、特”方向发展，并取得了明显成绩，让广大人民群众享受到更多更好的建设成果。

（四）要准确把握学习实践科学发展观活动需要解决的重点问题。重点查找和解决以下两大方面十个重点问题：

一是影响和制约我市科学发展方面的重点问题

1、在战略性问题上，重点解决发展信心不足、发展思路不清和发展目标不明等问题，以抓好生态农业、生态工业、生态旅游业“三大产业培育”为重点，深化细化具体化建设生态文明和全面小康社会的战略方向、路径，明确山区经济新一轮发展的集聚发展、错位发展、特色发展的主攻方向。

2、在体制性问题上，重点解决社会保障普惠性不够、要素制约加大和发展环境不优化等问题，以深化生态功能区调整、山区农民异地转移、集体林权制度“三大改革创新”为龙头，推进城乡基本公共服务均等化、资源配置市场化和行政管理体制改革，优化发展环境，增强山区经济的发展活力和动力。

3、在政策性问题上，重点解决没有用好、用活、用足政策和政策创新不够的问题，以稳步提高生态、要素、社会“三大保障水平”为突破口，加大政策创新力度，抓好国家、省委省政府统筹区域协调发展扶持政策的对接，谋划符合丽水实际、管用、实用的政策，打牢山区经济发展基础、增强发展后劲。

4、在素质性问题上，重点解决企业、产业、人才和劳动力素质与科学发展要求不符合、不适应等问题，以实施企业、产业、人力资源“三大素质提升”工程为抓手，加强产业服务体系和创新体系建设，全面提升党员干部、人才队伍和劳动力素质，培育和激活创业创新主体，促进山区经济转型升级。

5、在结构性问题上，重点解决增长方式单一、产业结构不合理、低收入农户增收难等问题，以基础设施网络化、城乡统筹一体化、对外开放多元化“三大重点突破”为切入点，加大新的经济增长点、品牌、软实力的培育力度，优化产业结构，推进山区经济可持续发展。

二是党员干部党性党风党纪方面群众反映强烈的重点问题

1、思想观念方面。着力查找和解决党员意识不强，理想信念滑坡，理论学习不扎实，思想观念不解放，加快发展紧迫性不够、信心不足，精神状态不振奋等党性不纯的问题，进一步凝聚科学发展共识，形成推进发展的合力。

2、服务大局方面。着力查找和解决执行政策“中梗阻”，推诿扯皮，强调部门和小团体利益，缺乏大局观，习惯于凭经验办事，循规蹈矩、按部就班，办事效率低下、贻误时机等作风不正的问题，进一步转变服务理念，优化发展环境。

3、工作效能方面。着力查找和解决不按规矩、不按党章、不按程序办事，缺乏创新意识，对新情况新问题研究不够、应对不力，人浮于事，创新能力不强，抓工作浮光掠影，搞调研蜻蜓点水，工作效率不高等落实不力的问题，进一步加强效能建设，提高服务水平。

4、宗旨意识方面。着力查找和解决好大喜功，热衷于搞不切实际、不符合群众利益的“政绩工程”，不重视维护群众合法利益，服务基层意识不强，不依靠群众，报喜不报忧，掩盖真实矛盾等宗旨观念淡薄的问题，进一步完善考核评价体系，增强服务群众、依靠群众的自觉性和主动性。

5、党风廉政方面。着力查找和解决讲享受、讲待遇、讲条件，贪图享受，有利可图就“越位”，无利可图就“缺位”，贪图权位，以权谋私，贪污受贿，不讲原则，不敢得罪人，贪图名利等为政不廉的问题，进一步营造廉洁从政氛围，树立人民公仆良好形象。

（五）要认真思考和处理城市建设中的重大问题。

1、怎样按生态文明要求，确定城市定位，走“特而精”之路。生态文明是人类社会共同理想。市委指出建设生态文明是实现经济社会历史性跨越、全面建设惠及全市人民的小康社会的根本途径，制定了《丽水市建设生态文明建设纲要（2008-2020）》，提出了要落实“三大任务”、做好“四篇文章”，推进“五大工程”、努力实现“五个在丽水”的目标任务。在建设生态文明的发展战略下，就要认真思考科学确定城市定位问题。首先要把建设生态城市作为基本定位，围绕生态上做好做足文章。其次是要立足县情，着眼于市情、放眼于省情、长三角，甚至于全国，给城市定位、给城市确定特色。三是要走“特而精”之路。我们城市发展规模定位在中小城市，发展目标要定位在“特而精”之上。特，就是有特色、有个性。丽水优越的山水生态环境和丰厚的历史文化底蕴为我们城市特色建设提供了条件，每个县都有不同于别人的地方特色，我们就要在凸现山水、文化上打造城市特色。精，就是精品、精致。丽水城市的地理特点，决定了城市建设应当不求大、但求精。我还是要强调：要把创精品作为一种潜在的意识，一种工作状态，要体现在我们规划、建设、管理的全过程，把城市当大景区建设，抓大不放小，力求精品精致，做一件成一件，积小胜为大胜，最终建成“精品城市”。

2、怎样按新型城市化的要求，提升城市素质。走新型城市化，核心的就是城市集约发展、统筹发展、和谐发展的可持续发展道路。我们城市作为成长中、发展中的新兴城市，必须立足长远，要把城市素质的提升作为基础性工作来抓。但在提升城市素质中，一是必须按照新型城市化要要求确立集约、统筹、和谐、可持续发展的理念，指导素质提升工程，贯穿于规划建设管理的全过程。二是必须加快转变粗放建设和管理的模式，转变增长方式、转变城镇发展模式，加快推进建设行业转型升级。三是必须加快素质的提升，加快推进城市硬实力建设和软实力建设，推进城市特色培育和功能完善，推进城市化和信息化。

3、怎样增强信心，抓住机遇，突出发展主旋律。卢市长在人代会上指出，2009是“形势最严峻、政策最宽松、挑战最巨大、机遇最难得”的一年。当前，金融危机不断蔓延，危机进一步加剧，国际和国内宏观环境发生深刻变化，经济下行压力加大，对各行各业影响进一步加深。对我们而言，直接的是建设资金更加紧张、困难，特别是我们大多县都是吃饭财政，政府投入城市建设资金将更加不容易；危机将促使产业转型升级、技术换代升级，对项目建设、产业发展要求更高，粗放建设管理将很难适应发展；经济社会形势不明朗下，民众将更加敏感，与民众密切关联的建设行业更加被关注，问题将更多，将更难解决。但我们应清醒地看到，我国仍处于重要战略机遇期，工业化、城镇化快速发展。针对形势的深刻变化，党中央、国务院果断实施积极的财政政策和适度宽松的货币政策，相继出台一系列扩内需、保增长的政策措施，为我们适时完善基础设施、加快转型升级、实施民生工程提供了难得的重大机遇。省委省政府也积极落实措施。近来，我市连续召开了市委二届十次全会、全市经济工作会议、市“两会”等重大会议，市委市政府全面谋划建设生态文明和全面建设小康社会，正以项目推动来实现基础设施网络化、加快推进新型城市化，城乡建设工作面临新的机遇，可以说城市建设工作正处在一个新的发展时期。因此我们要进一步提高认识，统一思想，树立信心，迎难而上，在重大政策和经济格局的大变动、大调整中抓住大机遇，抓住城市建设发展的新机遇，突出城市大建设、大发展，加快促进建设事业取得新的发展。

4、怎样科学规划，合理配套空间资源，完善城市功能。规划是全局性、战略性、基础性的工作，科学地规划是谋求、促进增长、科学建设和管理重要所在。在当前经济社会环境发生深刻变化、产业力求转型升级、加快城乡统筹步伐、推进农村改革发展的情况下，如何科学规划合理调控资源、完善城市功能和服务发展，是我们规划工作的一个重要课题。一是要善于谋划全局。要善于从全局出发，统筹城乡发展，加快区域机构调整，合理划定功能分区，合理确定空间布局和建设重点，统筹安排城乡重大基础设施、公共服务设施布局和二、三产业发展空间，为县市经济社会新一轮发展、可持续发展及迎接新一轮投资高潮谋划空间、预留空间。二是做好山上文章。市委市政府提出要深化功能区调整的改革创新，建设“山上丽水”，把山区作为功能区，该保护的严格保护好，该开发的科学开发好，对低丘缓坡实行“宜农则农、宜林则林、宜建则建”。这对规划工作提出新要求、新思路，做好山上规划要作为一项重要工作予以研究落实。三是做好规划衔接。特别是要做好与土地利用总体规划、生态功能区调整规划等重大规划的对接，同时要注重各类专业规划与详规的衔接，避免资源浪费、重复建设和建设遗缺。

5、怎样抓住城乡统筹，突出中心城市的集聚和拉动作用。党的十七届三中全会通过了《关于推进农村改革发展的若干重大问题的决定》，提出要大力推动城乡统筹发展。农村的改革发展作为在当前严峻经济形势下为整个经济社会发展增添新活力、新支撑的战略举措来抓。为此，我们建设系统一方面要重视研究城乡统筹发展问题。把城乡统筹、协调、加快发展作为重要工作摆上议事日程，研究构建新型工农、城乡关系，统筹工业化、城镇化建设，加快建立以工促农、以城带乡长效机制，特别是把城乡基础设施一体化作为重点来抓。另一方面更要突出城市建设的这个重点。城市是实现城乡统筹发展的关键所在，加快城市建设，提升城市实力、竞争力、集聚力、辐射力是我们当前工作重点。千方百计中心城市建设才能带动全市的崛起。

6、怎样关注民生，以人为本，把群众利益放在首位。温总理强调指出：越是困难时候，越要重视民生，关心困难群众。民生事关发展、事关稳定。这次宏观经济政策调整重点就是夯实基础、保障民生。我们建设系统是一个事关民生的大系统，抓好民生是责任，是使命，也是提升我们建设形象的一大举措，尤其要把改善民生摆到重要位置。一是要重视民生工程。要围绕群众呼声、需求，群众反映强烈的问题，有计划地实施民生工程，特别是每年要落实好市委市政府的十件大事。二是要抓大不放小。民生无小事，在实施大工程、改善大环境的同时，更要重视社区、老城区、背街小巷、街头街角等与群众密切相关的细处、细部、小处的建设和改造。三是要重视解决矛盾问题。今年房地产市场、民工工资等问题将进一步突出，历史遗留的拆迁安置、规划审批等问题依然不少，要采取积极措施认真予以解决。

三、精心组织、务求成效，扎实有序开展深入学习科学发展观实践活动

根据市委《关于开展深入学习实践科学发展观活动的实施意见》的要求，我局第二批学习时间活动将从今年3月开始到今年8月底基本结束，时间半年左右，分三个阶段进行：

第一阶段：学习调研。这个阶段以“转变思想认识、凝聚科学发展共识”为主题，主要是统筹抓好学习调研，围绕科学发展进行解放思想讨论等工作。重点抓好学习培训、深入调查研究、解放思想讨论三个环节，整体围绕解放思想进行，组织开展好“三大行动”。一是开展科学发展理论传播行动。局理论学习中心组和直属单位理论集中学习不少于三次。党员领导干部带头作学习报告。通过个人自学、专题研讨、专家辅导等形式，组织局机关党员干部和下属单位班子成员、全体党员，认真学习《毛泽东、邓小平、江泽民论科学发展》、《科学发展观重要论述摘编》；学习中央、省委、市委贯彻落实科学发展观的一系列重要文件精神。党员领导干部要对重点篇目进行精读。二是开展科学发展理念扎根行动。围绕转变城镇发展模式，加快建设行业转型升级，组织党员干部广泛开展大讨论、大交流，以解放思想引领观念转变。以树立科学发展理念为核心，实施“三破除三培育”，即：破除自满意识，培育进取精神；破除封闭观念，培育开放眼光；破除僵化思维，培育时代理念，着力消除广大党员干部在科学发展上的模糊认识，把思想认识从那些违背科学发展观要求的观念、做法和体制机制束缚中解放出来，在事关城乡建设事业科学发展全局的重大问题上形成共识。三是开展科学发展举措调研行动。局领导班子每个班子成员结合各自分工，就新型城市化战略实施、城镇发展模式转变、建设行业创新升级发展、住房和城乡基础设施建设、节能减排和资源保护、党风廉政和机关作风建设等方面，深入基层开展调查研究，进一步理清科学发展的思路，进一步研究深入实施新型城市化战略、加快城乡统筹发展、加快转变城镇发展模式、加快推进建设行业转型升级的举措。

下属各单位也要结合各自实际，选定重点调研课题进行深入调研。

第二阶段：分析检查。这个阶段以“找准突出问题、明确科学发展措施”为主题，主要是统筹抓好召开领导班子专题民主生活会和党员专题组织生活会，形成领导班子贯彻落实科学发展观情况的分析检查报告等工作。这一阶段的主要任务是征求意见、找准问题、分析原因、明确方向，重点抓好以下三个环节。一是召开专题民主生活会和组织生活会。召开局领导班子民主生活会，会前通过民主恳谈和其它方式，广泛征求各方面意见，进行认真归纳整理；领导班子成员要撰写民主生活会发言材料；民主生活会上要开展批评与和自我批评，检查科学发展观贯彻落实情况。专题民主生活会适当扩大列席人员范围。局机关和下属单位各党支部要召开以学习实践科学发展观为主题的组织生活会，党员领导干部参加双重组织生活。二是领导班子分析检查报告。在征求意见和召开专题民主生活会的基础上，形成局党组和各单位分析检查报告。报告要突出检查和分析两个环节，避免写成工作总结和工作报告。初稿完成后，以适当方式广泛听取各方面意见，进行反复修改完善。三是组织群众评议。分析检查报告形成后，组织党员群众评议。评议着重从对科学发展观的认识深不深、查找的问题准不准、原因分析透不透、发展思路清不清、工作措施可行不可行等方面进行。评议后，分析检查报告和评议结果在一定范围内公开。下属各单位的分析检查报告报局学习实践活动领导小组备案。

第三阶段：整改落实。这个阶段以“落实整改措施、集中解决突出问题”为主题，主要是统筹抓好制定整改落实方案，集中解决突出问题、完善体制机制等。一是制定整改落实方案。以分析检查报告为依据，注重可操作性，明确整改工作责任主体、整改措施和重点、整改时限、整改要求。整改落实方案采取适当方式向党员群众公布，接受监督。广大党员要围绕制定、落实整改方案，积极建言献策。二是解决突出问题。按照整改方案，组织力量逐项抓好落实。坚持突出重点，集中力量解决一些群众呼声强烈、影响和制约科学发展的突出问题。坚持实事求是，什么问题突出就解决什么问题；坚持量力而行、尽力而为，不提不切实际的过高要求，不相互攀比。三是建立健全体制机制。进一步理清推动建设事业科学发展的思路，按照科学发展观的要求，围绕促进城市建设工作科学发展、和谐发展，制定和完善促进科学发展的政策规定和体制机制，进一步完善相关制度，努力完善城乡建设法规体系和政策支撑体系，努力在建立健全体现科学发展要求的体制机制上取得新突破。

学习实践活动基本结束后，要认真做好总结工作。在此基础上，以书面问卷、座谈访谈、民意调查、网上调查等多种形式，围绕中央和省、市委提出的学习实践活动目标要求，开展满意度测评。主要测评对解决局机关和下属单位影响和制约科学发展突出问题的满意度，对开展学习实践活动的满意度。测评结果以适当方式向群众公布。根据测评结果，还要进一步完善整改措施，巩固和扩大学习实践活动成果。

四、加强领导，确保开展深入学习科学发展观实践活动任务的落实

这次学习实践活动时间紧、任务重、要求高，今天动员会之后,各处室、各单位务必要迅速行动起来,按照市委的安排部署和局党委制定的实施方案的要求,周密部署、精心安排,切实抓紧抓好，务求实效地完成各项任务。

 一是建立机构，加强领导。为加强对实践活动工作的领导，局党组建立了学习实践活动领导小组，我任组长，陈积康、 詹仁庆 、吴洵麒、 叶云妹任副组长，机关各处室党员主要负责人为成员。同时，成立办公室，由局党组成员、纪检组长叶云妹兼任办公室主任，抽调精兵强将，统一组织这一活动的开展。会后，局领导要按照自己的分工，深入思考调研，落实科学发展问题，组织召开分管部门研讨会，并深入开展专题调研，确立自己的联系点，并做好示范工作，要对分管工作及部门开展学习实践活动进行具体指导和负责。各处室、各单位主要负责同志作为第一责任人, 充分发挥带头作用，严格按照方案的环节步骤和具体要求，组织大家结合我市建设工作实际和本单位实际，积极探索,大胆创新,认真做到规定动作不走样,发挥自身的特点和优势，多做一些自选动作。全体党员特别是党员领导干部都要开动脑筋, 大胆探索创新,充分发挥想象力,积极贡献智慧,把深入学习实践活动搞得有声有色。

二要加强协调督查。局领导小组要切实负起责任。领导小组办公室要做好三件事: 一是组织实施方案,统筹协调,整体推进; 二是沟通联络,宣传发动, 注意总结各处室、各单位好的做法,及时推广; 三是向上级反映情况,争取指导和支持。领导小组办公室的组成主要是办公室和机关党委，其他有关部门要做好配合工作，抽调的人员要集中精力做好活动开展工作。对各处室、各单位开展活动进展情况，领导小组要经常派人督促检查，发现问题及时解决，各单位贯彻落实及时上报领导小组办公室。

三要加强统筹兼顾。这次学习实践活动为期近半年,横跨岁末年初。这一期间,各项业务工作任务非常繁重,学习实践活动任务也非常艰巨。各处室、各单位要统筹兼顾,合理安排,既不能以业务工作任务重为借口放松学习实践活动,也不能因为开展学习实践活动影响业务工作任务的完成。努力做到以开展学习实践活动推进各项工作, 以各项工作的实际成果衡量和检验学习实践活动，做到“两不误、两促进”。

四要实践好十项活动。

一是组织学习培训。组织局机关全体人员和直属单位班子成员进行集中学习培训。统一思想认识，提高理论素养，增强深入学习实践科学发展观的自觉性。

二是撰写学习体会。在学习培训的基础上，局机关全体党员干部和直单位领导班子成员要结合全市建设事业发展和单位、个人的实际工作，撰写一篇以上有质量的学习体会文章。

三是举办网络交流。在全面深入学习科学发展观的基础上，通过丽水市建设局网站举办全市城乡建设系统党员干部职工参加的网络交流活动。

四是征求各方意见。广泛征求社会各界对促进城乡建设事业科学发展和对我局工作的意见，进行整理归纳，为整改落实打好基础。

五是开展专题调研。根据统一安排，由局领导带队，针对城乡建设事业转型升级发展中的重点问题，开展专题调研，带着问题下去，形成思路上来。

六是进行民主恳谈。结合“六城联创”活动，由局领导领衔或集体参与，选取群众关心关注的重点问题，召开民主恳谈会，面对面听取各方面特别是人大代表、政协委员和基层群众的意见，认真办理两会提案。

七是研究体制机制难题。深入研究城乡规划、重点工程建设、环境卫生、园林绿化、市政管理、旧城改造等方面的体制机制问题，提出改进措施。

八是开展帮扶联系乡镇活动。每位局领导联系景宁沙湾镇沙湾、七里两个行政村一户以上贫困户，帮助他们解决存在的具体问题，并以点带面，推动社会主义新农村建设又好又快发展。

九是兴办惠民实事。用不同方式，解决一批群众最关心、最直接、最现实的如住房保障、农村危旧房改造、污水治理、旧城改造、城乡公交等方面的具体问题，让人民群众得到实惠。

十是开展庆“七一”活动。今年我党成立88周年，在“七一”前夕，举办各项活动，庆祝党的生日。

直属各单位也要结合各自的实际，制订计划，组织搞好相关活动。

同志们，开展深入学习实践科学发展观活动,意义重大,影响深远，我们一定要按照市委的部署和要求,在市委第十指导检查组的帮助指导下，以饱满的政治热情、求真务实的作风、扎实有效的工作，良好的心态，切实搞好这次学习实践活动，确保取得实实在在的效果,为推动全市经济社会又好又快发展作出新的贡献。