根据市委的统一部署，在市委学习实践活动领导小组和市委指导检查组的具体领导下，我局坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以“科学规划，统筹城乡发展；加快基础设施建设，完善城市功能；创建园林城市，建设宜居城市”为实践载体，以“党员干部受教育，科学发展上水平，人民群众得实惠”为总体目标，从今年3月初开始，分三个阶段深入开展学习实践科学发展观活动。现将活动开展情况、成效总结如下。

一、开展学习实践活动主要做法

开展深入学习实践科学发展观活动，是用中国特色社会主义理论体系武装和统一全党思想的重大举措, 是巩固党的执政基础、保持和发展党的先进性的必然要求, 是我市加快推进生态文明和全面小康社会建设的迫切需要,更是是推动我市城乡建设工作又好又快发展的迫切需要。

（一）学习调研阶段

学习调研阶段，主要是统筹抓好学习调研，围绕科学发展进行解放思想讨论等工作。我们重点抓好以下四个环节。

1、筹备工作到位。我局于3月2日市委开展深入学习实践科学发展观活动动员大会以后，一是建立领导机构。成立了由党组书记任组长的领导小组和精干的工作机构，保证学习实践活动顺利开展。二是制定了《丽水市建设局关于学习实践科学发展观活动实施方案》和各阶段行动计划，提出了“科学规划，统筹城乡发展；加快基础设施建设，完善城市功能；创园林城市，建设宜居城市”的实践载体，印制了《丽水市建设局学习实践科学发展观活动指导手册》。三是设制了“学习实践科学发展观专栏”和信息专刊，增强了开展学习实践活动的宣传力度。

2、集中学习，加强培训。我局3月13日召开动员大会，对学习实践活动进行动员部署。坚持把抓好学习培训作为整个学习实践活动的基础性工作。组织全体党员干部认真学习《毛泽东邓小平江泽民论科学发展观》、《科学发展观重要论述摘编》等必读书目；学习胡锦涛总书记在全党学习实践活动动员大会暨省部级主要领导干部专题研讨班上的重要讲话和十七届三中全会等有关会议、文件精神；学习省第十二次党代会和省委十二届四次全会精神及省委赵洪祝书记在全省动员会上的讲话等有关会议、文件精神；学习市委陈荣高书记在全市在动员会上的讲话及市委贯彻落实科学发展观的一系列重要会议、文件精神。同时，积极组织理论学习中心组学习。4月2日，孙俐珑局长结合自身学习感受和城建工作实际带头做关于学习实践科学发展观的讲学，明确主攻方向，突出建设部门特色。4月13日，邀请外经贸局局长李卫良就“丽水经济形式及下步出路”这一主题给全体党员干部进行了辅学讲座。7月15日，邀请市委党校常务副校长陈子民作“践行科学发展观必须提高干部的执行力”的专题辅导，使我局干部职工进一步提高了认识，理解了科学发展观的深刻内涵，明确了今后的工作方向。组织观看浙江省住房城乡建设系统劳动模范与抗震救灾先进事迹报告会和婺剧《却金馆》及却金馆现场，加强廉洁自律教育，营造良好的勤政廉政氛围。局属17个单位也结合本单位实际，各自积极开展学习，全方位强化培训，提升干部推进科学发展的能力水平。我局共撰写心得体会173篇，撰写发展案例19篇，发表学习实践信息170余条，其中50多条被省厅录用。

3、深入调研，学以致用。我局围绕本单位确定的调研课题，深入基层开展调查研究，问计于民。按照“三服务”的要求，开展以“进农村、解难题”为主题的服务联系村活动，由孙俐珑局长带队，三次到联系村景宁县沙湾镇沙湾、七里两个行政村调查研究农村危旧房改造等工作，发放慰问扶持资金8万元，共化经费约20余万元无偿修编沙湾镇总体规划和详细性村庄规划。开展以“进现场、抓协调”助推项目建设，确保全市十件大事、市区十件实事和“实事实办531”项目分工，推项目建设顺利开展。开展以“送信心、送干部、送政策、送项目、送信息、送资金”为主要内容的“六送”服务企业活动，每一领导班子负责一个专题，组成7个调研组，采取集中蹲点调研的形式。通过实地调查、上门走访、交心谈心等方式，认真听取基层心声，查找突出问题，提出对策建议，形成调研报告41篇。

4、解放思想，转变观念。我局围绕转变城镇发展模式，加快建设行业转型升级，领导班子成员分别深入直属单位和道路桥梁建设工程、环境卫生、园林绿化、市政工程、房地产开发、公共交通、供水排污等现场检查督促工作进展情况，敞开大门“寻策问计”， 并组织党员干部广泛开展大讨论、大交流，以解放思想引领观念转变。以树立科学发展理念为核心，破除自满意识、封闭观念、僵化思维，消除广大党员干部在科学发展上的模糊认识，着力研究部署深化改革开放，推进丽水集聚发展、借力发展、错位发展、创新发展的总体思路、工作重点和主要举措，坚持以解放思想引领科学发展，献计献策，先后征集到建设事业科学发展的金点子70多条，意见、建议80多条，先进事例19篇，为深入开展学习实践活动打下了扎实的基础。

（二）分析检查阶段

分析检查阶段，主要是统筹抓好召开领导班子专题民主生活会和党员专题组织生活会，形成领导班子贯彻落实科学发展观情况的分析检查报告等工作。

1、集思广益，广泛征求意见建议

（1）梳理分解征集的意见建议。分析检查阶段，是深入学习实践科学发展观活动承前启后的重要阶段，是把学习实践活动引向深入的关键环节。我局按照征求意见、找准问题、分析原因、理清思路、明确方向的程序开展工作，局机关和直属单位领导班子成员广泛征求意见，通过发放征求意见表、走访基层以及相互谈心交心、沟通思想的等方式，广泛深入地征求了干部群众对城市建设的意见和建议，共征集意见和建议800余条。

（2）理清思路。从调查研究到征求意见，从学习调研到整改落的过程中，从丽水实际出发，体现生态特色，进一步理清思路。首先要把建设生态城市作为基本定位，围绕生态上做好做足文章。其次是要立足县情，着眼于市情、放眼于省情、长三角，甚至于全国，给城市定位、给城市确定特色。三是要走“特而精”之路。我们城市发展规模定位在中小城市，发展目标要定位在“特而精”之上。特，就是有特色、有个性。丽水优越的山水生态环境和丰厚的历史文化底蕴为我们城市特色建设提供了条件，每个县都有不同于别人的地方特色，我们就要在凸现山水、文化上打造城市特色。精，就是精品、精致。丽水城市的地理特点，决定了城市建设应当不求大、但求精。要把创精品作为一种潜在的意识，一种工作状态，要体现在我们规划、建设、管理的全过程，把城市当大景区建设，抓大不放小，力求精品精致，做一件成一件，积小胜为大胜，最终建成“精品城市”。

（3）召开领导班子专题民主生活会。6月8日召开了党组专题民主生活会，围绕深入贯彻落实科学发展观、进一步推动科学发展这一主题，紧扣党的十六大以来的发展实践，认真开展“三对照三查找”，每位局领导班子成员深入分析征求意见和谈心谈话中发现的问题，紧扣专题民主生活会主题，联系自身思想和工作实际，客观看待以往工作中的成绩和问题，认真开展批评和自我批评，开诚布公地找问题、查原因、提建议，营造了民主团结、务实创新的氛围。市委第十指导检查组领导应邀参加会议并作了讲话。

（4）召开党支部专题组织生活会。6月中旬，我局下属党支部结合前期梳理分解意见建议情况，以学习实践科学发展观为主题，分别组织召开了专题组织生活会。支部全体党员结合自身实际，逐个分析检查，开展批评与自我批评，提高了思想认识，增进了团结，增强组织的整体战斗力。

2、深入剖析，认真撰写分析检查报告

（1）撰写领导班子分析检查报告。在回顾本届班子成立以来贯彻落实科学发展观情况，充分运用深入调研、征求意见和专题民主生活会成果的基础上，认真查摆贯彻落实科学发展观方面存在的问题和主观原因，确定贯彻落实科学发展观的主要思路和加强领导班子自身建设的具体措施。重点围绕十六大以来贯彻落实科学发展观取得的成效、学习贯彻落实科学发展观的基本情况、学习实践科学发展观方面存在的问题及原因以及进一步贯彻落实科学发展观的思路及措施四个方面来撰写分析检查报告。

（2）组织党员群众代表民主讨论。6月中旬，组织局机关全体干部职工、局属各单位党政正副职领导，着重围绕对科学发展观的认识深不深、查找问题准不准、分析原因透不透、发展思路清不清、工作措施可行不可行等方面对分析检查报告进行评议。会后，及时整理对分析检查报告的修改意见，并提交党组扩大会议进行专题讨论，进一步修改完善分析检查报告。

（3）召开党组扩大会议专题讨论。在组织党员群众代表民主讨论的基础上，我局召开了党组扩大会议，专题讨论修改分析检查报告。对参会人员提出的意见建议进行汇总、梳理，对反映比较集中的突出问题要专题研究，将这些意见建议体现到分析检查报告中。

（三）整改落实阶段

整改落实阶段，我们重点抓好制定整改落实方案、集中解决突出问题、完善体制机制等环节。

1、制定整改方案。我们根据专题调研、民主恳谈、分析检查中反映和查找出来的问题，以分析检查报告为依据，制定整改落实方案，明确整改重点，落实整改责任和时限，并向群众公布，实行公开承诺。

2、吸收民智，认真组织开展民主测评。精心制定民主测评方案，通过书面评议形式，向党员干部和群众代表，党代表、人大代表、政协委员，有关专家学者、基层单位和服务对象代表，工作联系比较紧密的部门单位负责人等对象，听取对分析检查报告的民主评议意见。共发出征求意见表56张，回收47张，表示满意的38张，占81%,比较满意的9张，占19%,民主测评议中还提出了的意见和建议。局党组进行认真研究，充分吸收到修改后的分析检查报告中，并公开评议结果。

3、解决实际问题。开展了“解难题、保增长、保民生、保稳定”活动。查找在思想观念、工作方式、业务建设、行业监管、改革发展等方面影响制约科学发展的突出问题，为群众办实事，为基层共解决实事难题6项，正在解决的3项。

4、健全体制机制。围绕建设局管理制度，在提高行政效能、加强行业监管、提升班子和队伍执行力等方面强化制度建设，及时废止了一批阻碍和制约科学发展的体制机制，根据省委拟定的体制机制创新要求，结合我市实际，调整完善完善了14项体制机制，废除了一批不适应科学发展的体制机制，建立健全了一批促进科学发展的体制机制，进一步建立长效机制，有力推进我市建设事业又好又快发展。

二、活动取得的主要成果

（一）党员干部对科学发展观有新认识。通过学习实践活动，广大党员干部提高了对科学发展观的认识，深刻认识到推进城乡建设事业科学发展，必须以科学发展观统领城乡建设工作全局，按照可持续发展的要求,以资源的集约利用和优化人居环境为重点，走资源节约型、环境友好型的城乡建设道路；按照城乡统筹发展的要求,以城乡规划引领基础设施和公共服务设施共建共享，推进城乡一体化建设；按照落实“三促进一保持”的部署要求，促进房地产市场健康发展，加大保障性住房和城镇基础设施建设投资力度；按照以人为本的要求,加强住房保障、市政公用事业改革和维护好人民群众的切身利益，继续在加快发展中改善民生。局领导班子，深刻认识到必须不断加强自身建设，提高贯彻落实科学发展观的本领，才能团结和带领广大党员干部，破除我市城乡建设事业发展过程中遇到的各种障碍，推进我市城乡建设事业又好又快发展。

（二）推动城乡建设事业科学发展有新思路、新举措。市建设系统广大党员干部在学习实践活动中，坚持解放思想，改革开放，科学发展，提出了按照生态文明要求，确定城市定位，走“特而精”之路；按新型城市化的要求，提升城市素质，走新型城市化，核心的就是城市集约发展、统筹发展、和谐发展的可持续发展道路；增强信心，抓住机遇，突出发展主旋律，在重大政策和经济格局的大变动、大调整中抓住城市建设发展的新机遇，突出城市大建设、大发展，加快促进建设事业取得新的发展；科学规划，合理配套空间资源，完善城市功能，要善于谋划全局，做好山上文章，合理布局；抓住城乡统筹，突出中心城市的集聚和拉动作用；关注民生，以人为本，把群众利益放在首位，重视民生工程，抓大不放小，重视解决矛盾问题；加强廉政建设，尽量防止腐败分子和腐败行为出现。这些新思路、新举措必将指导今后工作，使丽水建设事业得到新的发展，市中心区有新的亮点，丽水有新的形象。

（三）深入开展“三服务”活动，为联系村、企业、项目建设提供强有力的支持。首先是服务联系村景宁县沙湾镇沙湾、七里两个行政村，市建设局党组书记、局长孙俐珑同志等领导今年多次到联系点村调查研究农村危旧房改造工作，并落实了帮扶措施，扶持资金8万元。其次服务联系企业，局机关8位副处以上领导干部多次联系企业调查研究，听取意见，积极帮助解决实际问题，同时积极推行跟踪服务、全程服务、上门服务，以最快的速度、最优质的服务做好各项企业服务工作；建立企业项目特事特办、急事急办制度，简化手续、提高效率，加快企业建设项目审批，进一步提高服务标准和服务质量；创新机制，加强指导，加大安全生产知识宣传与培训，保障企业项目安全运行。再次是服务项目。建设部门既是管理部门，更是建设部门，要认清当前国际形势，把握机遇，奋力拼搏， 明确目标、把今年的建设任务落实每一个领导、每一个处室、每一个单位之中，苦干实干，全力推进项目建设，园满完成今年的建设任务。

（四）转变机关作风取得实质性进展。通过学习实践活动，机关服务逐步改进升级，服务企业、服务基层、服务群众的质量、效率、水平得到提高。现在简化了程序，理顺了流程，只要符合要求，办证一次来回就可以办妥，时间也大大缩短。我局还推出了“窗口”现场即办服务项目，如施工、勘察、设计、规划、园林、房地产等12类企业资质证书部分内容要变更的，只要符合规定，现场就可以办理。全局包括直属单位的干部职工通过认真学习、深入剖析，对于抓好机关建设、作风建设有了新的全面的认识，更加重视从抓好个人的作风建设来促进机关和单位的作风建设，合力推动创建服务型机关。

三、今后进一步贯彻落实科学发展观的思路及措施

通过开展学习实践科学发展观活动，我局各方面取得了明显成效，但也查找出了一些问题，我们将围绕存在的问题，进一步增强深入贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性，进一步坚定了我们建设浙江西南部中心城市的信心和决心，进一步增强科学发展意识，进一步提高科学发展能力，进一步破解科学发展难题，进一步创新科学发展体制机制，团结带领广大干部群众，坚定不移地朝着建设浙西南城市群的目标奋勇前进。

（一）进一步树立科学发展的新理念。坚持把转变思想观念、创新发展理念作为一项先导性工程，进一步提出和树立体现科学发展观本质要求、体现建设浙中城市群特色、体现人民群众新期待，为广大干部群众所理解、所掌握、所熟知的科学发展新理念。

    (二）进一步明确科学发展的新标准。引导广大党员干部进一步开阔眼界、开阔胸襟，瞄准国内先进，确立新的参照系，树立追赶超越的标杆。在新一轮城市建设中，要确立以改善城市人居环境、真正让老百姓得实惠、享受城市建设成果为着力点,努力把丽水市区建设成为浙江西南部中心城市。

   （三）进一步探索科学发展的新路径。城市特色是一个城市的灵魂，是城市发展的永恒主题，而发展又是科学发展观的第一要义。新一轮城市建设，在打造城市特色上，要着力做好“三篇文章”。一是“创建卫生城市”文章。二是“生态园林”文章。园林绿化建设是衡量城市建设品位和档次的重要标志。按照“绿化优先”的原则，科学安排城市绿化建设用地，根据市区地域风貌、土壤气候及适栽树种，科学制定城市绿化系统规划。加大城区绿化投入，加快实施公园绿化、街道绿化和广场绿化，扩大城区公共绿地面积。三是“宜居城市”文章。按照舒适、协调、文明、健康的要求，在江滨等重点地段规划建设一批标志性建筑，为宜居城市起好头领好路，着力打造宜居城市的亮点。

   （四）进一步增强领导科学发展的新本领。以改革创新精神全面加强党的建设，不断提高党员干部队伍的思维力、决策力、创新力、执行力，增强贯彻落实科学发展观、领导和推动科学发展的能力。加强领导班子和机关内部建设，着力打造作风优良、团结和谐、廉洁高效的领导班子和党员干部队伍。切实提高领导班子和干部职工科学决策、统筹发展的能力；依法行政、促进和谐的能力；勤学善思、开拓创新，破解发展难题的能力。把科学发展观的要求，转化为领导班子和干部职工服务建设事业科学发展的思路与措施，并以实践成果回报组织。